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剑指形式主义 中国再发“动员令”

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  中新社北京3月12日电 题:剑指形式主义 中国再发“动员令”

  中新社记者 聂芝芯

  整治形式主义、官僚主义,为基层官员“减负”,成为2019中国两会的热门话题。近日,针对“文山会海”反弹、督查检查过多过度留痕等现象,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年作为“基层减负年”。

  此前,政府工作报告提出“让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上”,赢得海内外共鸣。

  

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  3月5日,十三届全国人大二次会议开幕会在北京人民大会堂举行。中新社记者 杜洋 摄

  形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,被中共视为需要常抓不懈的“四风”问题。2012年12月,剑指“四风”的中共“八项规定”,就包含治理“文山会海”的内容,如改进会风、精简会议,以及改进文风、可发可不发的文件一律不发等。

  2018年11月,在主持中共中央政治局第十次集体学习时,习近平批评痕迹管理中存在的重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题。他将这种痕迹管理视为“无谓的事务”。

  这是因为,当“为了工作需要而留痕”异化成“为了邀功而留痕”“为了应付而留痕”时,基层官员的精力被损耗在纸面材料的拼凑上,对推进政策落实、解决民众难题等主业毫无裨益。“一个人干,三个人看,六个人查”,是对现实中“痕迹主义”的生动还原。

  文山会海、痕迹主义之危害,不仅仅在于对基层官员的身心压力上,更在于助长了“重虚不重实”的政绩评判导向、降低了中国政府机构的行政效率、恶化了民众对政府的观感,有悖于中国的国家治理体系和治理能力现代化建设,可谓“形式主义害死人”的新例证。

  今年是全面建成小康社会关键之年,而在扶贫、环保等重要领域,都不同程度存在文山会海、痕迹主义的影子,此时国家层面再次发出整治“动员令”,具有现实必要性。

  为此,中办文件指出,从中央层面开始“做减法”,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%,并列出一系列切中基层“痛点”的“负面清单”。今年的政府工作报告也提出国务院及其部门要带头做表率,通过实施“互联网+督查”来压减和规范督查检查考核事项,承诺“大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上”。此举意在通过以上率下、自查自纠来扭转形式主义、官僚主义歪风。

  梳理相关信息,中国至少还将从以下两个方面发力:一是结合民众提供的线索,中国官方继续曝光“坏的典型”,展示国家在整治形式主义、官僚主义问题上的决心;二是完善官员政绩考核标准,政绩最终看结果“不以痕迹论短长,而以实绩论英雄”、看民心“功成不必在我,功力必向民心”,激励官员队伍里出现更多深入基层的实干家。(完)

责任编辑:丁肇青
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